إعادة بناء الثقة والمؤسسات اللازمة لإعادة إعمار سوريا
يقول الخبراء إن عملية إعادة الإعمار المكلفة في سوريا، بعد سنوات من الصراع، والتي تحتاج إلى ما يصل إلى 400 مليار دولار، يمكن تسريعها من خلال استعادة الثقة الدولية في البلاد وإنشاء المؤسسات.
إن هجمات نظام البعث على السكان والبنية التحتية السورية لمواصلة التمسك بالسلطة خلفت وراءها اقتصادًا متضررًا بشدة، في حين أدت الحرب الأهلية التي دامت 13 عامًا إلى تدمير التنمية والبنية التحتية والاقتصاد والموارد البشرية في سوريا.
دمرت الحرب الأهلية المنازل والشركات والمدارس والمستشفيات والمباني العامة وأنظمة الصرف الصحي وأنظمة الاتصالات وأنظمة توزيع وتوليد الكهرباء.
أدت الحرب الأهلية إلى نزوح 6 ملايين شخص خارج سوريا و7 ملايين داخليا.
كانت الآلاف من القرى والبلدات والأحياء المهجورة بالكامل في العديد من مدن ومناطق البلاد نتيجة للحرب الأهلية، ومن الضروري اتخاذ إجراءات عاجلة لإعادة إعمار سوريا بعد سقوط نظام الأسد في أوائل ديسمبر.
إن الإسكان والاستثمارات واسعة النطاق لإعادة بناء الطرق ومحطات الطاقة وخطوط الاتصالات لها أهمية كبيرة في توفير الحياة الكريمة والظروف الاقتصادية لملايين اللاجئين السوريين العائدين إلى ديارهم. وتحتاج سوريا إلى دعم مالي وفني من المنظمات الدولية والقوى الإقليمية لإعادة إعمارها.
وتشير التقارير إلى أن قطاع الإسكان يمكن أن يساهم بنسبة 60% من تكلفة إعادة الإعمار المقدرة بـ 400 مليار دولار.
لكن، العديد من العقوبات المفروضة على سورياولا تزال هذه السياسات، وخاصة من جانب الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، قائمة، وهي تعيق المزيد من التنمية. ويحث الخبراء الدول التي تفرض العقوبات على رفع قيودها بمجرد استيفاء شروطها.
“من الصفر تقريبًا”
وقال نيل كويليام، الزميل المشارك في مركز الأبحاث تشاتام هاوس ومقره لندن، لوكالة الأناضول، إن ضمان الأمن والاستقرار في سوريا سيكون الخطوة الأولى للحكومة المؤقتة.
وقال: “إن الفوز بثقة مجتمعات الأعمال المحلية والدولية سيكون أمراً أساسياً، وسيتطلب ضمانات بأن بيئة السياسات ستكون مستقرة ويمكن التنبؤ بها”، مضيفاً أن “هذا مهمة صعبة بعد 13 عاماً من الصراع”.
وذكر كويليام أن المجتمع الدولي يمكنه دعم إعادة إعمار سوريا بأكثر من طريقة، لكنه يحتاج إلى العمل بشكل منظم.
وقال: “على المجتمع الدولي نشر فرق فنية بسرعة لدعم الوزارات والهيئات الحكومية ومؤسسات الحكم المحلي في إدارة إعادة الإعمار”.
“لقد أثبت السوريون أنهم واسعو الحيلة ومرونون سواء داخل البلاد أو في الدول المضيفة، حيث كانوا لاجئين ويشكلون مورداً هائلاً يجب استغلاله. ومع ذلك، هناك خطر من الاندفاع لبدء جهود إعادة الإعمار، وأضاف أن الأخطاء المكلفة، بما في ذلك دمج الفساد في الممارسات الحكومية الجديدة، ستقوض نجاح المشاريع والمرحلة الانتقالية في سوريا على المدى الطويل.
وشدد كويليام على أن سوريا، التي ستقودها حكومة شاملة، تحتاج إلى دعم استراتيجي ومالي كبير لبدء إعادة الإعمار “من الصفر تقريبًا”.
وأشار إلى أن أي دعم مالي للبلاد يجب أن يرتكز على استثمارات طويلة الأجل في القطاعات الرئيسية لتحقيق الاستقرار في البلاد وتنمية اقتصادها.
وأضاف: “سيتم رفع العقوبات ويجب رفعها، لكن ذلك يتطلب استيفاء الشروط، وستحتاج الدول الغربية التي فرضت عقوبات إلى مزيد من الوقت حتى تقتنع بأن المستهدفين بمثل هذه العقوبات لن يصبحوا مستفيدين من تغيير السياسة”. قال.
وأضاف: “بالنظر إلى سقوط نظام الأسد، ينبغي أن يكون من السهل نسبياً رفع العقوبات، لكن العملية البيروقراطية ستستغرق بعض الوقت؛ ومع ذلك، فهو قرار سياسي يجب أن يتخذه القادة الغربيون في نهاية المطاف”.
دعم إعادة إعمار سوريا
وقال جوليان بارنز ديسي، مدير برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، لوكالة الأناضول إن الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى إقامة شراكة سياسية واقتصادية مهمة مع سوريا ودعم جهود إعادة الإعمار.
وذكر بارنز ديسي أن أوروبا بحاجة إلى الانخراط سياسيًا مع هيئة تحرير الشام ورفع العقوبات مع تقديم حزمة اقتصادية لمساعدة سوريا على أن تصبح أكثر أمانًا للعائدين إلى ديارهم.
وحث الكتلة على التفاوض مع الرئيس المنتخب دونالد ترامب لرفع العقوبات الأمريكية إذا أو عندما يتم تشكيل حكومة شاملة حقا في سوريا.
وقال عبد الله الدردري، الأمين العام المساعد للمكتب الإقليمي للدول العربية التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، في بيان صدر مؤخراً، إن سوريا خسرت 54 مليار دولار من ناتجها المحلي الإجمالي في السنوات الـ 14 الماضية، وانخفض إلى 8 مليارات دولار. أما اليوم، في حين ارتفع معدل الفقر في البلاد من 12% قبل الحرب الأهلية إلى 65%.
وذكر الدردري أن سوريا تواجه تعافياً صعباً، حيث تعرض حوالي 2 مليون منزل من أصل 5.5 مليون منزل للتدمير أو الضرر، في حين ضعفت المؤسسات العامة في البلاد. وأضاف أن برامج الأمم المتحدة التنموية ستركز على دعم المؤسسات لأن بناءها أمر بالغ الأهمية للتنمية وإعادة الإعمار في سوريا.
