إعلان خوجاند: أكثر من اتفاقية الحدود
المدينة طاجيكستان ، مدينة خوجاند نهاية النزاع الحدودي لقرغيز تاجيك، هو رائع فيما يتعلق بإرسال رسالة للمصالحة والسلام في وقت أصبحت فيه عدم الاستقرار في السياسة الإقليمية مزمنة. لم يقتصر “اتفاقية على تقاطع حدود الدولة” و “إعلان الصداقة الأبدية” على ترسيم الحدود التقنية ، ولكن وضعت الأساس للتعاون الإقليمي الأعمق بين الطرفين على أسس سياسية واقتصادية وطاقة.
ومع ذلك ، فإن مسألة ما إذا كان هذا التطور يعني “السلام الدائم” يمكن تقييمه ليس فقط من خلال النظر إلى محتوى الوثائق الموقعة ، ولكن أيضًا في الواقع الإقليمي والديناميات الاجتماعية وطبيعة التأثيرات الخارجية.
الأبعاد الاستراتيجية للاتفاق
على السطح ، يبدو أن هذا الاتفاق بين طاجيكستان وقيرغيزستان وأوزبكستان يركز فقط على توضيح الحدود ، ولكن عندما يتم تحليله بعمق ، فإنه يعكس رغبة البلدان الثلاث في التحرك نحو تكامل أوثق في المستويات السياسية والاقتصادية والاجتماعية. في هذا الصدد ، فإن الاتفاق ليس اتفاقية حدودية تقنية ، بل إطارًا قانونيًا لرؤية مشتركة لمستقبل آسيا الوسطى.
قبل كل شيء ، فإن القضاء على عدم اليقين الحدودي له أهمية حيوية بالنسبة لشعب المنطقة. تم تزويد النزاعات المسلحة السابقة على طول حدود الطاجيكستان-كيرغيزستان من الفجوات الأمنية الناجمة عن مثل هذه الغموض. إن تقليل مخاطر مثل هذه النزاعات مع الاتفاقية لن يعزز ليس فقط الثقة بين الدولة ولكن أيضًا شعور راحة البال بالأشخاص على المستوى المحلي. في حين أن هذا التطور يعني إعادة بناء بنية الأمن لآسيا الوسطى بشكل عام ، فقد يمهد أيضًا الطريق لإنشاء هياكل إدارة الحدود المشتركة في المستقبل.
ثانياً ، الاتفاق له أهمية كبيرة من حيث زيادة أمن مشاريع البنية التحتية الإقليمية. على وجه الخصوص ، تتطلب مشاريع الطاقة مثل CASA-1000 من الدول الثلاث لتنسيق ليس فقط الإنتاج ولكن أيضًا النقل والصادرات. يمكن أن يزيل حل النزاعات الحدودية التهديدات الأمنية لهذه المشاريع ، مما يجعلها أكثر جاذبية للمستثمرين والمؤسسات المالية الدولية. في هذا السياق ، تعمل الاتفاقية كمحفز استراتيجي يؤثر بشكل مباشر على أمن إمدادات الطاقة وقدرة تصدير الطاقة في آسيا الوسطى.
ثالثًا ، إن إزالة الحواجز أمام التجارة عبر الحدود هو تطور سيكون له تأثير مباشر على الاقتصادات المحلية. سيؤدي تسهيل المعابر الجمركية إلى تنويع سبل العيش ويسهل الحياة اليومية للأشخاص الذين يعيشون في المناطق الحدودية. سيساهم هذا أيضًا في بناء “شبكة أمان اقتصادية” تقلل من مخاطر عدم الاستقرار عن طريق زيادة الترابط الاقتصادي بين البلدان الثلاث. إن إضفاء الطابع المؤسسي على الاستقرار السياسي من خلال التعاون الاقتصادي سيجعل المنطقة أكثر قابلية للتنبؤ وصديق الاستثمار على المدى المتوسط.
أخيرًا ، تجدر الإشارة إلى أن مخططات التنازل عن تأشيرات الاتفاقية والمشاريع الثقافية المشتركة والتعاون في مجال التعليم جديرة بالملاحظة لقدرتها على جلب التعاون الإقليمي إلى المستوى الشعبي. إن إعادة تقوية العلاقات الاجتماعية بين هذه البلدان ذات الخلفية التاريخية المشتركة ، والقاعدة اللغوية والتقارب الثقافي ستسمح للسلام بالتجول ليس فقط بين الحكومات ولكن أيضًا بين الشعوب. تعد مشاركة عناصر الطاقة الناعمة هذه واحدة من العوامل الرئيسية التي ستدعم استدامة الآثار الطويلة الأجل للاتفاقية.
هل السلام الدائم ممكن؟
على الرغم من أن الاتفاقية الموقعة في خوجاند أظهرت إرادة واعدة للسلام والتعاون بين البلدان الثلاثة في آسيا الوسطى ، لا تزال هناك خطوات خطيرة يجب اتخاذها لتحقيق السلام الدائم ، بالنظر إلى الحقائق الإقليمية. بادئ ذي بدء ، لا يمكن توقع اتفاقيات تم التوصل إليها على المستوى الدبلوماسي تلقائيًا القضاء على التوترات العرقية السائدة على الأرض وصدمات الصراع التي تعاني من عودة إلى المستوى المحلي. على وجه الخصوص ، فإن آثار الصراعات المسلحة السابقة بين طاجيكستان وقيرغيزستان تبقي على قيد الحياة شعورًا بعدم الثقة المتبادل بين الأشخاص الذين يعيشون في قرى الحدود ، مما يضعف الأسس الاجتماعية للسلام. لذلك ، من الأهمية بمكان تنفيذ مشاريع التماسك الاجتماعي عبر الحدود ، والأحداث الثقافية المشتركة ، وبرامج تبادل الشباب والتعاون بين البلديات لتعزيز دبلوماسية الأشخاص. بدون المصالحة الاجتماعية ، لا يمكن تحقيق الاتفاقات السياسية على أرض الواقع.
إضافة إلى نقاط الضعف في المنطقة هي المناطق الحدودية المعقدة إداريًا ، مثل وادي Fergana ، المليء بالجيوب. يخلق اختلاط الهياكل العرقية في هذه المناطق خطرًا أن المشكلات العملية مثل سوء الفهم أو انتهاكات الحدود أو قضايا استخدام المياه والأراضي قد تستمر على الرغم من توضيح الحدود. في هذا السياق ، سيضمن إنشاء لجان المراقبة والوساطة المشتركة بين البلدان الثلاثة لمنع الأزمات على المستوى المحلي أن المشكلات التي يتم حلها على المستوى التقني يمكن أن تستمر على المستوى الاجتماعي مع الاستقرار. خلاف ذلك ، فإن أي توتر طفيف على أرض الواقع يمكن أن يضر بالمكانة السياسية للاتفاق ويخلق عدم الثقة في الرأي العام.
من ناحية أخرى ، فإن حقيقة أن آسيا الوسطى هي جغرافيا تجذب انتباه العديد من الجهات الفاعلة العالمية والإقليمية بسبب بنيتها الجيوسياسية تجعل قابلية تطبيق اتفاق خوجاند هش في سياق الديناميات الخارجية. مبادرة الحزام والطرق في الصين ، استراتيجية الاتحاد الاقتصادي الأوروبي الروسي ، الولايات المتحدة والولايات المتحدة جهود المواقع في الاتحاد الأوروبي في آسيا الوسطىوتواصل الافتتاح الدبلوماسي لتوركي في تنظيم الدول التركية (OTS) تشكيل مناورات السياسة الخارجية للبلدان الثلاث. قد يكون لمشاريع هذه الجهات الفاعلة الخارجية في بعض الأحيان أولويات متضاربة وتقوض التماسك الداخلي للتحالفات الإقليمية. لذلك ، تصبح ضرورة حاسمة بالنسبة إلى طاجيكستان وقيرغيزستان وأوزبكستان لتحقيق توازن في سياساتهم الأجنبية بناءً على التنسيق بدلاً من المنافسة وتعزيز قدراتهم في مجال الملكية الإقليمية لبناء سلام دائم.
عندما يتم تقييم كل هذه الديناميات ، لا يمكن إنكار الأهمية التاريخية للخطوات المتخذة في خوجاند ؛ ومع ذلك ، سيكون السلام الدائم ممكنًا ليس فقط مع توقيع الوثائق ، ولكن أيضًا مع نشر هذه الوثائق على القاعدة الاجتماعية ، وبناء الثقة على المستوى المحلي وإنشاء آليات مؤسسية تقاوم التأثيرات الخارجية. تظهر الظروف الحالية أن عملية السلام على أرض واعدة ولكنها لا تزال هشة. لذلك ، سيكون من الأكثر واقعية النظر في اتفاق Hujand باعتباره الخطوة الأولى في بنية السلام متعددة الأمراض ومتعددة المستويات بدلاً من الأخير.
#إعلان #خوجاند #أكثر #من #اتفاقية #الحدود
