الطريق إلى السلام الدائم: أذربيجان وأرمينيا يحتضان الحوار
في 10 يوليو ، عقد اجتماع في أبو ظبي ، عاصمة الإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة) ، بين فرق التفاوض في أذربيجان وأرمينيا ، بقيادة رئيس الأذربيجاني إيلهام علييف ورئيس الوزراء الأرميني نيكول باشينيان. وفقًا لبيان أدلى به قبل الاجتماع ، التقى ممثلو كلا البلدين لمناقشة القضايا المتعلقة بعملية التطبيع بين أذربيجان وأرمينيا.
تم اقتراح أبو ظبي كموقع للاجتماع من قبل أذربيجان ، حيث يُنظر إليه على أنه مكان محايد بدون مصالح جيوسياسية في القوقاز. يعتقد كلا الجانبين أن الاجتماعات الثنائية المباشرة ، دون الوساطة الطرف الثالث ، أكثر ملاءمة لحل مشكلاتها المعلقة. وبالتالي ، وافق الطرفان على مواصلة معالجة الاختلافات المتبقية من خلال المحادثات المباشرة. في الواقع ، قبل الاجتماع ، صرح مساعد Azerbaijani الرئاسي Hikmet Habiyev أن هناك اتصالًا مستمرًا بين أذربيجان وأرمينيا على مستويات مختلفة.
حقيقة أن الاجتماع استمر لمدة خمس ساعات ، سواء بين الوفود أو في المناقشات الفردية بين القادة ، كان يُنظر إليه على أنه علامة إيجابية على نتائجها. علاوة على ذلك ، يشير تطوران مهمان إلى أن المحادثات ، والعملية الشاملة لتطبيع العلاقات بين أذربيجان وأرمينيا ، تتحرك في اتجاه إيجابي.
بيان مشترك AZ-ARM
كان أول تطور ملحوظ هو الإصدار المنسق لبيان إيجابي من قبل وزارات الخارجية في كلا البلدين بعد الاجتماع. والجدير بالذكر أن بيانًا مشابهًا قد تم إصداره في السابق بعد أن عبرت أرمينيا عن دعمها لاستضافة أذربيجان لـ COP-29.
وفقًا للملخص المشترك الذي صدرت عنه وزارات الخارجية في أذربيجان وأرمينيا فيما يتعلق بالاجتماع ، تمثل المفاوضات الثنائية التنسيق الأكثر كفاءة لمعالجة جميع القضايا المتعلقة بعملية التطبيع ، وعلى هذا الأساس ، تم الاتفاق على مواصلة هذا الحوار الموجود نحو النتائج ؛ أصدر القادة ، الذين يقومون بتقييم التقدم المحرز فيما يتعلق بعملية ترسيم الحدود ، تعليمات إلى عمولات الدولة ذات الصلة بمواصلة العمل العملي في هذا الصدد ؛ وافق الجانبين أيضًا على مواصلة المفاوضات الثنائية وتدابير بناء الثقة بين البلدين ؛ مع تقييم التقدم المحرز في عملية تحديد الحدود ، أصدر القادة تعليمات إلى عمولات الدولة الخاصة بهم لمواصلة العمل العملي في هذا الشأن.
تبرز نقطتان من البيان. أولاً ، قرار مواصلة عملية التطبيع من خلال المفاوضات المباشرة الثنائية أمر مهم للغاية. يعكس هذا النهج اعترافًا متزايدًا بأن وساطة الطرف الثالث يمكن أن تعيق في بعض الأحيان بدلاً من المساعدة في التقدم. على هذا الأساس ، وافق القادة على مواصلة حوارهم الموجهة نحو النتيجة من خلال المحادثات المباشرة. تاريخياً ، فشلت جهود الوساطة-مثل تلك التي تقودها مجموعة OSCE Minsk منذ التسعينيات-في حل صراع كاراباخ طويل الأمد. في نهاية المطاف ، في عام 2020 ، استعادت أذربيجان السيطرة على أراضيها من خلال الوسائل العسكرية ، وممارسة حقها في الدفاع عن النفس.
كانت النقطة الحرجة الثانية التي تم تسليط الضوء عليها في البيان المشترك هي التركيز على تدابير بناء الثقة بين الطرفين. في حين أن أذربيجان وأرمينيا كانا يتعارضون لسنوات عديدة ، فقد تطور العداء العميق بين مجتمعاتهم. في هذا السياق ، قد لا يكون التوقيع على اتفاق السلام على الورق كافيًا لتحقيق السلام الدائم.
خلفية الصراع
التجربة التاريخية تعزز هذا القلق. خلال العصر السوفيتي ، على الرغم من وجود السلام رسميًا بين الجمهوريتين ، استمرت التوترات تحت السطح. في عام 1987 ، بدأت الهجمات ضد أذربيجانيس في أرمينيا ، مما أدى في النهاية إلى طرد ما يقرب من 300000 أذربيجاني من منازلهم. وأعقب ذلك احتلال أرمينيا للأراضي الأذربيجانية في أوائل التسعينيات. يكمن جذر الصراع في القومية غير المرغوبة التي كانت موجودة داخل أرمينيا منذ الفترة السوفيتية. كخطوة نحو المصالحة الحقيقية والسلام المستدام ، يدعو أذربيجان إلى إزالة المطالبات الإقليمية المضمنة في إعلان أرمينيا عام 1990 عن الاستقلال – المطالبات الموجهة ضد كل من أذربيجان وتوركي.
لمعالجة هذا ، يدعم Azerbaijan فكرة إجراء استفتاء في أرمينيا لتعديل دستورها والتخلي رسميًا عن أي مطالبات إقليمية. من وجهة نظر أذربيجان ، فإن التزامًا واضحًا وديمقراطيًا من قبل السكان الأرمنيين بالتخلي عن الطموحات المراجعة يمكن أن يضع الأساس لسلام متين. بدون مثل هذا التحول في العقلية ، ستبقى احتمال الصراع في المستقبل. قد يكون هذا السياق السياسي الأوسع أحد الأسباب التي تجعل اجتماع 10 يوليو ناجحًا.
هل سيتحقق السلام هذه المرة؟
يبدو أن حكومة رئيس الوزراء نيكول باشينيان ملتزمة بالتقدم في السلام من خلال اتخاذ خطوات مهمة ، مثل الاستعداد لتعديل دستور أرمينيا وحل مجموعة مينسك رسميًا. من ناحية أخرى ، يبدو أن القيادة الأرمنية تعمل أيضًا على إعداد المجتمع الأرمن من أجل السلام.
لسنوات ، شهدت أرمينيا انقسامات داخلية بين القوات المراجعة وتلك التي تدافع عن العلاقات الطبيعية مع أذربيجان وتوركي. حذر بعض المحللين من احتمال استعادة المراجعين. ومع ذلك ، فإن الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها الحكومة الأرمنية تشير إلى تحول في الزخم.
واجهت الشخصيات التي عارضت علنا عملية السلام ، مثل Cleric Bagrat Galstanyan وأعضاء القوميين الراديكاليين Dashnaktsutyun (Tashnaks) ، اعتقالات. كانت هناك أيضًا مناقشات حول حظر هذه المجموعات رسميًا ، والتي قاومت جهود التطبيع منذ فترة طويلة. ومع ذلك ، في حين أن هذه العلامات المشجعة ، لا يمكن تأكيد التغيير الدائم إلا إذا تم توزيع عملية التطبيع إلى نتيجة ناجحة.
على الرغم من وجود أجندة إيجابية بين الطرفين ، إلا أن بعض القضايا لا تزال غير واضحة. على سبيل المثال ، تنفي وزارة الخارجية في أرمينيا الادعاءات بأن أرمينيا قد وافقت على ممر Zangezur وبدلاً من ذلك تجادل بأن مبادرة “مفترق طرق السلام” هي المشروع الأنسب بالنسبة لهم. هذا لا يزال أحد أهم العقبات التي تحول دون التطبيع بين الطرفين. ومع ذلك ، لا تزال هناك العديد من القضايا التي يجب حلها بين الجانبين ، ويزيد حلها التدريجي من احتمال تحقيق السلام.
نتيجة لذلك ، لم يتم توقيع أي نص بين الطرفين في أبو ظبي ، وليس من المتوقع أن يتم توقيعه في الأشهر المقبلة. ومع ذلك ، فإن الجو في العلاقات لا يزال إيجابيًا ، ويتخذ كلا الجانبين الخطوات الصحيحة نحو السلام. الأهم من ذلك هو الاستقرار الطويل الأمد بين الجانبين والقضاء على تدخل الأطراف الثالثة والمراجعة في السياسة المحلية لأرمينيا في عملية التطبيع وتنفيذ اللوائح القانونية التي تعيق اتفاق السلام من قبل الحكومة الأرمنية. لذلك ، بعد أن وافق الطرفان على نص اتفاق السلام في مارس ، كان اجتماع أبو ظبي خطوة إيجابية إلى الأمام في عملية التطبيع دون الوسطاء.
#الطريق #إلى #السلام #الدائم #أذربيجان #وأرمينيا #يحتضان #الحوار
