الطريق أمام حكومة سوريا
أثار مجلس الوزراء الجديد الذي كشف النقاب عن الرئيس السوري ، أحمد الشارا ، في 29 مارس ، التفاؤل الحذر بشأن الفصل التالي في انتقال سوريا. في إعدادات ما بعد الصراع ، غالبًا ما يحدد تكوين المؤسسات السياسية وكيفية عمله نجاح أو فشل عملية سياسية هشة. قد تساعد الهيئات السياسية الشاملة والممثلة في إعادة بناء الشرعية ، وإصلاح المجتمعات المقسمة واستعادة درجة من ثقة الجمهور. بعد كل شيء ، تبدأ الشرعية بالتمثيل.
يبدو أن قيادة سوريا تعترف بما هو على المحك والحاجة إلى الشمولية. تضم 23 وزراء ، يجمع مجلس الوزراء المعين حديثًا بين شخصيات من خلفيات عرقية وثائفية ودينية مختلفة. على النقيض من الحكومة السابقة ، تعرضت لانتقادات لانتقادها لسيطرتها من قبل Hayat Tahrir Al-Sham (HTS) ، هذا الترتيب الجديد يشير إلى تحول ذي معنى.
يسير الشارا حبلًا سياسيًا ، في محاولة لموازنة وجود HTS المهيمن في مجلس الوزراء مع مطالب متزايدة ، في الداخل والخارج ، لحكومة أكثر شمولاً. ينعكس قانون التوازن الدقيق في تكوين مجلس الوزراء.
يبرز عنصرين: التركيز على الكفاءة التكنوقراطية وجهد لإدراج الوزراء من جميع أنحاء الطيف الاجتماعي في سوريا ، مما يعكس التكوين الديموغرافي في البلاد تقريبًا. إلى جانب سبعة شخصيات تابعة لـ HTS ، يعرض مجلس الوزراء وزراء من مجتمعات Druze و Christian و Kurdish و Alawite. الرمزية واضحة ، ولكن ما إذا كان هذا المزيج يؤدي إلى حوكمة فعالة ودائمة لا تزال مسألة مفتوحة.
والجدير بالذكر أن الشارا قد أعادت أيضًا اسمينًا من الماضي في عهد سوريا: ندل الشار (وزير الاقتصاد) وياروب بدر (وزير النقل). من خلال دمج مثل هذه الأرقام ، يهدف الشارا إلى تجنب تنفير أولئك الذين يرتبطون بالنظام السابق ، شريطة أن لا يشاركوا في جرائم ذلك النظام. إن وجود ياروب بدر يخبر بشكل خاص. بصفته alawite ، يحمل تعيينه وزنًا رمزيًا بالنظر إلى الاعتماد التاريخي لنظام الأسد على هذا المجتمع.
على الجانب الآخر من الطيف يقف Hind Kabawat ، أحد أبرز شخصيات المعارضة في سوريا وناشط في مجال حقوق الإنسان. هي المسيحية الوحيدة وأيضًا المرأة الوحيدة في مجلس الوزراء من 23 وزراء.
أحد جوانب مجلس الوزراء الجديد الجدير بالملاحظة هو الخلفية الأكاديمية لأعضائها. حصل ستة من الوزراء على درجة الدكتوراه وثلاثة آخرين حصلوا على درجة الماجستير من الجامعات في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وألمانيا وفرنسا. تقدم هذه الخيارات لمحة عن نية القيادة لتحديد أولويات الكفاءة في الحوكمة. هذا وثيق الصلة بشكل خاص لأن سوريا تواجه تحديات عاجلة في البنية التحتية والانتعاش الاقتصادي وإعادة البناء المؤسسي.
هناك تفاصيل أخرى جديرة بالذكر وهي عدم وجود رئيس وزراء في مجلس الوزراء الجديد. ينبع هذا الترتيب من الإعلان الدستوري المؤقت الذي صدر في 13 مارس. أنشأت تلك الوثيقة نظامًا رئاسيًا لتوجيه البلاد خلال مرحلة الانتقال.
تحكم وسط تهديدات
بالنسبة لسوريا ، فإن تشكيل خزانة متنوعة هو مجرد البداية. هناك مهمة أكثر صرامة تنتظرنا: عقدها معًا. مع الوزراء المستمدة من خلفيات أيديولوجية واجتماعية واسعة ، فإن الحفاظ على التماسك سيتطلب أكثر من النوايا الحسنة. سيتطلب مهارات سياسية حقيقية. هذه اللحظة تشير إلى تحول في التطور السياسي لشارا من الزعيم الثوري إلى رئيس الحكومة. ما إذا كان على مستوى هذا التحدي يبقى أن نرى.
ومع ذلك ، فإن ديناميات مجلس الوزراء ليست سوى قطعة واحدة من اللغز المعقد في سوريا. تستمر البلاد في التعامل مع التهديدات الخارجية لسلامتها الإقليمية وسيادةها. يكمن الخطر الأكثر إلحاحًا في الجنوب الغربي ، حيث استغل إسرائيل فراغ الطاقة بعد الأسد. منذ سقوط النظام ، احتلت القوات الإسرائيلية مناطق ما يقرب من 25 كيلومترًا (15.5 ميلًا) من دمشق وحافظت على حملة ثابتة من الغارات الجوية ، بما في ذلك الإضرابات على العاصمة نفسها.
وفي الوقت نفسه ، يقدم الشمال الشرقي نوعًا مختلفًا من التحدي. تواصل القوى الديمقراطية السورية (SDF) ، المدعومة من الجيش الأمريكي ، السيطرة على ربع أراضي سوريا تقريبًا ، وهي منطقة غنية بالزيت. على الرغم من أن دمشق و SDF توصلوا إلى اتفاق في 10 مارس ، حيث ينصون على تكامل SDF في الدولة السورية ، إلا أن مستقبل هذا الترتيب لا يزال غير مؤكد. إن فصيل SDF المهيمن ، YPG ، ينتمي إلى جماعة PKK الإرهابية. تواصل سيطرتها على مناطق الحدود الشمالية الشرقية في سوريا مع Türkiye والعراق تشكل مصدر قلق أمني كبير لأنقرة.
تطور حديث ، ومع ذلك ، يمكن أن يمثل نقطة تحول. في 14 مايو ، حزب العمال الكردستاني أعلنت أنها ستحل ونزع سلاحها وتذوبها – رداً على دعوة من زعيمها المسجون ، عبد الله أوكالان. والجدير بالذكر أن SDF وافق مع دمشق بعد 12 يومًا فقط من دعوة أوكالان. يعتمد الكثير الآن على ما إذا كانت YPG ستتبع حذوها. أوضحت Türkiye أن أي حل ذي معنى يجب أن يتجاوز حدوده ويتضمن ليس فقط حزب العمال الكردستاني ولكن أيضًا فرعها في سوريا.
إلحاح الانتعاش الاقتصادي
إذا طُلب من السوريين تسمية احتياجاتهم الأكثر إلحاحًا ، فمن المحتمل أن يستجيب معظمهم بكلمتين: الأمن والتطوير. الوضع الاقتصادي لسوريا أمر قاسي ، حيث أن سنوات الصراع قد دمرت البنية التحتية وسبل العيش. وفقًا لتقديرات الأمم المتحدة ، تقلصت الناتج المحلي الإجمالي في سوريا (GDP) إلى 29 مليار دولار ، بالكاد نصف ما كان عليه في عام 2011. كما انخفض دخل الفرد من 3000 دولار إلى 850 دولار فقط ، مما يترك 90 ٪ من السكان في الفقر. حجم الدمار مذهل: من المتوقع أن تصل تكاليف إعادة الإعمار إلى تريليون دولار.
الطريق إلى الأمام حاد. سوريا لا يمكن أن تعكس هذا الانهيار الاقتصادي من تلقاء نفسها. الدعم الدولي سيكون لا غنى عنه. ظهرت العلامات المشجعة. تعهد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مؤخرًا ارفع جميع العقوبات ضد سورياقائلاً إنه اتخذ هذا القرار بعد مشاورات مع الرئيس رجب طيب أردوغان ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان. هذه الخطوة من شأنها أن تشير إلى تحول نموذج حقيقي في التكامل الاقتصادي والسياسي في سوريا في الاقتصاد العالمي.
وفي الوقت نفسه ، أعلن الاتحاد الأوروبي مؤخرًا عن الرفع الجزئي للعقوبات ، بما في ذلك أولئك الذين يستهدفون شركات الطيران العربية السورية. ومع ذلك ، يجب القيام بالمزيد. العزلة المستمرة يمكن أن تحول سوريا إلى أرض تكاثر للإرهاب والهجرة غير المنتظمة.
ترث إدارة الشارا بلدًا تنزهه الحرب وتثقل كوارثية إنسانية. ستختبر الأشهر المقبلة قدرتها على التعامل مع المهمة الشاقة المتمثلة في إعادة البناء. يجب أن يكون التوقف عن العدوان الإسرائيلي ، واستعادة الأمن الأساسي ، والذي يحتوي على تهديدات انفصالية ، وإعادة تنشيط الاقتصاد وإعادة دمج سوريا إلى النظام الدولي ، أولويات قصوى.
لن يكون أي من هذه الأهداف سهلة. ومع ذلك ، فقط من خلال الحكم الشامل ، فإن الإصلاح المؤسسي والتعاون الدولي القوي يمكن أن يؤدي إلى انتقال سوريا إلى السلام والاستقرار الدائمون.
#الطريق #أمام #حكومة #سوريا
