دخلت التعريفات الجمركية الجديدة الضخمة التي فرضها الاتحاد الأوروبي على السيارات الكهربائية الصينية حيز التنفيذ، مما أثار غضب بكين

بدأ الاتحاد الأوروبي فرض رسوم أعلى على واردات السيارات الكهربائية من الصين بعد فشل المحادثات بين بروكسل وبكين في إيجاد حل ودي لنزاعهما التجاري الذي أدى إلى تقسيم أوروبا ودفع بكين إلى الانتقام.

أصبحت السيارات الكهربائية نقطة اشتعال رئيسية في المواجهة التجارية الأوسع حول تأثير الإعانات الحكومية الصينية على الأسواق الأوروبية وصادرات بكين المزدهرة من التكنولوجيا الخضراء إلى الكتلة.

وقال نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية فالديس دومبروفسكيس يوم الثلاثاء: “من خلال اعتماد هذه الإجراءات المتناسبة والموجهة بعد تحقيق صارم، فإننا ندافع عن ممارسات السوق العادلة وعن القاعدة الصناعية الأوروبية”.

وقال دومبروفسكيس: “نحن نرحب بالمنافسة، بما في ذلك في قطاع السيارات الكهربائية، ولكن يجب أن تكون مدعومة بالعدالة وتكافؤ الفرص”.

وستظل الرسوم سارية لمدة خمس سنوات ما لم يتم التوصل إلى حل ودي.

وفقًا للمفوضية، التي تدير النزاعات التجارية نيابة عن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة، قفزت مبيعات السيارات الكهربائية صينية الصنع من 3.9% من سوق السيارات الكهربائية في عام 2020 إلى 25% بحلول سبتمبر 2023، ويرجع ذلك جزئيًا إلى تقويض أسعار الصناعة في الاتحاد الأوروبي بشكل غير عادل. .

بعد ما يزيد قليلاً عن عام من إطلاق تحقيقها لمكافحة الدعم، ستحدد المفوضية الأوروبية تعريفات إضافية تتراوح بين 7.8% على سيارات تسلا، و17% على السيارات التي تصنعها شركة BYD، و18.8% على سيارات جيلي، إلى 35.3% على السيارات المملوكة للدولة في الصين. SAIC، بالإضافة إلى رسوم استيراد السيارات القياسية للاتحاد الأوروبي البالغة 10%.

وتمتلك جيلي علامات تجارية تشمل بولستار وفولفو السويدية، بينما تمتلك شركة سايك شركة إم جي البريطانية، إحدى العلامات التجارية للسيارات الكهربائية الأكثر مبيعًا في أوروبا.

وستخضع شركات تصنيع السيارات الكهربائية الأخرى في الصين، بما في ذلك الشركات الغربية مثل فولكس فاجن وبي إم دبليو، لرسوم جمركية بنسبة 20.7%. لدى العمولة معدل “محسوب بشكل فردي” لشركة Tesla يبلغ 7.8٪.

واعترضت بكين يوم الأربعاء على الإجراءات ووصفتها بأنها حمائية وغير عادلة، قائلة إنها “لا توافق أو تقبل” الرسوم الجمركية وتقدمت بشكوى بموجب آلية تسوية المنازعات التابعة لمنظمة التجارة العالمية.

وقالت وزارة التجارة الصينية: “ستواصل الصين اتخاذ جميع الإجراءات اللازمة لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الصينية”.

أعضاء الاتحاد الأوروبي منقسمون

وكانت الرسوم الانتقامية التي فرضها الاتحاد الأوروبي مثيرة للجدل، حيث واجهت معارضة في ألمانيا، التي لديها أكبر اقتصاد في أوروبا وتعد موطنا لشركات صناعة السيارات الكبرى، والمجر وسط مخاوف من إثارة غضب الصين وإشعال حرب تجارية مريرة.

وقال رئيس رابطة صناعة السيارات الألمانية، VDA، إن فرض الرسوم الجمركية يمثل “انتكاسة للتجارة العالمية الحرة وبالتالي للازدهار والحفاظ على الوظائف ونمو أوروبا”. وقالت هيلدغارد مولر إن هذه الخطوة تزيد من خطر نشوب صراع تجاري بعيد المدى.

وقال مولر في بيان: “الصناعة ليست ساذجة في التعامل مع الصين، لكن التحديات يجب حلها بالحوار”.

وعارضت ألمانيا الرسوم الجمركية في تصويت هذا الشهر أيدها 10 أعضاء في الاتحاد الأوروبي، وصوت خمسة ضدها وامتنع 12 عن التصويت.

وقالت شركة فولكس فاجن، التي تضررت بشدة من المنافسة المتزايدة في الصين، في وقت سابق إن الرسوم الجمركية لن تحسن القدرة التنافسية لصناعة السيارات الأوروبية.

وتأتي هذه الإجراءات في الوقت الذي يضرب فيه الآلاف من العمال الصناعيين الألمان، بما في ذلك في شركات صناعة السيارات، للمطالبة بزيادة الأجور، ومن المحتمل أن تعلن شركة فولكس فاجن عن إغلاق مصانعها على أرضها لأول مرة في تاريخها الممتد 87 عامًا.

قال رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان إن الاتحاد الأوروبي يتجه نحو “حرب اقتصادية باردة” مع الصين.

في المقابل، رحبت فرنسا التي دفعت باتجاه التحقيق بالقرار.

وقال وزير المالية الفرنسي أنطوان أرمان في بيان: “يتخذ الاتحاد الأوروبي قرارا حاسما لحماية مصالحنا التجارية والدفاع عنها، في وقت تحتاج فيه صناعة السيارات لدينا إلى دعمنا أكثر من أي وقت مضى”.

ورحب اتحاد السيارات الفرنسي (PFA) أيضًا بالرسوم الجمركية، مضيفًا أنه يدعم التجارة الحرة طالما أنها عادلة.

وقالت المتحدثة باسم الاتحاد الأوروبي أريانا بوديستا إن الإجراءات نُشرت في الجريدة الرسمية القانونية للكتلة في وقت متأخر من يوم الثلاثاء، مما يعني أن الرسوم تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من منتصف الليل.

وتقول المفوضية إن الصين عززت حصتها في سوق الاتحاد الأوروبي بمساعدة الإعانات عبر سلسلة الإنتاج. وتراوحت هذه بين الأراضي الرخيصة للمصانع التي قدمتها الحكومات المحلية، إلى إمدادات الليثيوم والبطاريات بأسعار مخفضة من الشركات المملوكة للدولة، إلى الإعفاءات الضريبية والتمويل السهل من البنوك التي تسيطر عليها الدولة.

وأثار النمو السريع في حصة الصين في السوق قلقا في الاتحاد الأوروبي من أن السيارات الصينية ستهدد في نهاية المطاف قدرة الكتلة على إنتاج التكنولوجيا الخضراء الخاصة بها لمكافحة تغير المناخ. وتخشى مجموعات الأعمال والنقابات أيضًا من تعرض وظائف 2.5 مليون عامل في صناعة السيارات للخطر، بالإضافة إلى وظائف 10.3 مليون شخص آخرين يعتمد عملهم بشكل غير مباشر على إنتاج السيارات الكهربائية.

تحركات انتقامية

وتستمر المحادثات بين الاتحاد الأوروبي والصين ويمكن رفع الرسوم إذا تم التوصل إلى اتفاق مرض، لكن المسؤولين من الجانبين أشاروا إلى وجود خلافات.

وتركزت المناقشات على الحد الأدنى للأسعار التي من شأنها أن تحل محل الرسوم وتجبر شركات صناعة السيارات في الصين على بيع السيارات بتكلفة معينة لتعويض الدعم.

وقال دومبروفسكيس إن الاتحاد الأوروبي يظل “منفتحا على حل بديل محتمل يكون فعالا في معالجة المشكلات التي تم تحديدها ويتوافق مع منظمة التجارة العالمية”.

وقالت وزارة التجارة الصينية “لاحظنا أيضا أن الجانب الأوروبي أشار إلى أنه سيواصل التفاوض مع الصين بشأن التزامات الأسعار”، مضيفة أن بكين تأمل في إيجاد “حل مقبول للجانبين في أقرب وقت ممكن لتجنب تصاعد الاحتكاك التجاري”.

وقالت غرفة التجارة الصينية لدى الاتحاد الأوروبي إنها تشعر بخيبة أمل عميقة إزاء الإجراء “الحمائي” و”التعسفي” الذي اتخذه الاتحاد الأوروبي، كما تشعر بالإحباط بسبب عدم إحراز تقدم ملموس في المفاوضات لإيجاد بديل للرسوم الجمركية.

وحثت بروكسل وبكين على “تسريع المحادثات بشأن تحديد الحد الأدنى للأسعار، وفي نهاية المطاف، إلغاء هذه الرسوم الجمركية”.

لكن الاتحاد الأوروبي يواجه انتقام الصين. وقالت الصين بالفعل في 8 أكتوبر إنها ستفرض تعريفات جمركية مؤقتة على البراندي المستورد من الاتحاد الأوروبي.

كما أطلقت بكين تحقيقات في دعم الاتحاد الأوروبي لبعض منتجات الألبان ولحم الخنزير المستوردة إلى الصين.

ولا تقتصر التوترات التجارية بين الصين والاتحاد الأوروبي على السيارات الكهربائية، حيث تدرس بروكسل أيضًا الدعم الصيني للألواح الشمسية وتوربينات الرياح.

والاتحاد الأوروبي ليس وحده في فرض رسوم جمركية باهظة على السيارات الكهربائية الصينية.

وفي الأشهر الأخيرة، فرضت كندا والولايات المتحدة تعريفات أعلى بكثير بنسبة 100% على واردات السيارات الكهربائية الصينية.

ويبقى أن نرى ما هو تأثير التعريفات الجمركية على أسعار المستهلكين. وقد يكون بعض المنتجين قادرين على استيعابها جزئياً على الأقل.

في الأشهر التسعة الأولى من عام 2024، انخفضت صادرات الصين من السيارات الكهربائية إلى الاتحاد الأوروبي بنسبة 7٪ عن العام السابق، لكنها ارتفعت بأكثر من الثلث في أغسطس وسبتمبر، قبل الرسوم الجمركية، حسبما تظهر بيانات من جمعية سيارات الركاب الصينية. .