يشير سقوط نظام بشار الأسد في سوريا إلى تحول كبير في الشرق الأوسط. تتمتع تركيا، باعتبارها لاعبًا إقليميًا مهمًا، بموقع فريد للتأثير على مستقبل سوريا ما بعد الأسد.
ونظراً للتأثر المباشر بالحرب الأهلية السابقة في سوريا، التي تشترك في حدود يبلغ طولها 822 كيلومتراً (510 ميلاً) مع تركيا، فلن تكون تداعيات هذه الحرب الأهلية في أي مكان آخر محسوسة بشدة كما هو الحال في تركيا. وقد استضافت البلاد ما يقرب من 4 ملايين لاجئ سوري، وتأثرت بتهديد الإرهاب عبر الحدود باستخدام فراغ السلطة في سوريا، وواجهت مجموعة متنوعة من الآثار الاقتصادية. مثل هذه العوامل قد تؤكد، وفقاً لمصالح أنقرة، الأهمية الاستراتيجية لتأمين سوريا مستقرة وديمقراطية وموحدة كنظير جغرافي وشقيق.
كما هو معترف به على نطاق واسع، سقوط الأسد لقد جعل من تركيا لاعباً حاسماً في البلاد. ومن خلال دعمها للشعب السوري الذي شرده النظام الوحشي، ومن خلال علاقاتها الدبلوماسية والتكتيكية مع معارضة نظام البعث السابق، نما نفوذ تركيا بشكل ملحوظ. ومع ذلك، فإن موقف تركيا في سيناريو ما بعد الأسد يواجه بعض التحديات المقبلة.
أولويات تركيا
واحد منهم هو منع الإرهاب. هدف أنقرة هو عرقلة المكاسب الفعلية للجماعات الإرهابية، المدعومة من الحكومات الغربية، والتي أصبحت أكثر قوة في شمال شرق سوريا بسبب فراغ السلطة الناجم عن الحرب الأهلية. وينبغي على تركيا التركيز على منع هذه الجماعات من الإخلال بالتوازن والأمن الذي نشأ بعد سقوط النظام القديم.
الأولوية الأخرى لتركيا هي إعطاء الأولوية لاستقرار الحدود. ومن شأن الحدود الآمنة أن تقلل من التهديدات الأمنية وتسمح للناس بالعودة إلى بلادهم بحرية وأمان. وأكد الرئيس رجب طيب أردوغان أن تركيا لا تنوي إرسال السوريين بالقوة، كما لم تفعل ذلك على مدى السنوات الـ 14 الماضية. وبدلاً من ذلك، يتم وضع استراتيجية لدعم العودة المخططة للاجئين السوريين إلى جانب إنشاء البنية التحتية اللازمة والنظام الديمقراطي.
ولابد من تمهيد الطريق نحو الحكم الشامل. إن النظام الديمقراطي والتشاركي والتمثيلي في سوريا يخدم مصالح تركيا طويلة المدى في السلام والاستقرار في المنطقة ويعزز مكانتها كنموذج يحتذى به. إن ضمان حماية حرية الفكر وحرية التنظيم في سوريا وإشراك جميع الفئات الاجتماعية في إنشاء آليات النظام الجديد سيكون حاسماً في إعادة بناء وتضميد جراح هذه الأمة العربية القديمة.
المساهمة في الديمقراطية
إن إرساء التنمية الديمقراطية وتضميد الجراح الاقتصادية والاجتماعية التي سببها نظام الأسد الوحشي هي من بين التحديات الرئيسية التي تواجه سوريا الجديدة. إن نجاح الشعب السوري يوفر فرصا فريدة ولكنه يوفر أيضا تحديات كبيرة. وفي هذا الصدد، لدى تركيا عدة قنوات يمكنها من خلالها المساهمة في التجديد الديمقراطي في سوريا.
ولعبت تركيا دورًا رئيسيًا في دعم جماعات المعارضة الشرعية والمشاركة في محادثات السلام السورية، بما في ذلك عملية أستانا مع روسيا وإيران. بعد سقوط حكومة الأسد، تهدف تركيا إلى تحويل نشاطها الدبلوماسي نحو دعم الهيئات الدولية المشاركة في صياغة الدستور والانتقال السياسي. إن نفوذها على جماعات المعارضة يمنح تركيا موقعًا فريدًا للتوسط بين الفصائل المختلفة ودعم بناء السلام. وكما أكد الرئيس المنتخب دونالد ترامب، فإن تركيا في وضع يمكنها من الإمساك بمفاتيح سوريا الجديدة.
وهناك دور مهم آخر لتركيا يتمثل في إعادة التأهيل الاقتصادي في سوريا. ومع نزوح ما يقرب من نصف سكانها، وتضرر نحو 20% من المساكن، وانخفاض قيمة العملة بشكل خطير، تحتاج سوريا إلى استراتيجية شاملة لإعادة البناء. ويقدر بعض المحللين أن تكلفة إعادة التأهيل قد تصل إلى 400 مليار دولار. إن علاقات تركيا التاريخية والاستراتيجية مع النظام الجديد، فضلاً عن خبرتها العملية في إدارة واحدة من أكبر مجموعات اللاجئين في العالم، ستوفر معرفة قيمة لتسهيل العودة الآمنة والطوعية للاجئين السوريين. ويمكن للشركات والمؤسسات المالية التركية أن تساعد في إعادة بناء البنية التحتية، بما في ذلك شبكات النقل وخطوط الطاقة، مع تعافي الاقتصاد السوري إلى مستويات الاستقرار التي كان عليها قبل الصراع.
إن القيادة السورية الجديدة ليست عديمة الخبرة تماماً. وفي محافظتي إدلب وعفرين، تمكنت المعارضة من حكم عدد سكان يتراوح بين 5 إلى 8 ملايين نسمة وإنشاء أرضية اجتماعية مستقرة نسبيًا للناس. ومع ذلك، فهم بحاجة إلى دعم باهظ الثمن في مجال بناء القدرات والمساعدة الفنية لإدارة بلد شاسع مثل سوريا. يمكن لتركيا أن تشارك تجربتها في المؤسسات الديمقراطية وأطر الحكم والتعددية السياسية مع سوريا التي تمر بمرحلة انتقالية. ومن شأن برامج بناء قدرات موظفي الخدمة المدنية والخبراء القانونيين والجهات الفاعلة في مجال الحكم المحلي أن تساهم بشكل كبير في إنشاء مؤسسات وظيفية وخاضعة للمساءلة. وستكون إزالة البقايا الثقافية لنظام الأسد من المؤسسات والبيروقراطيين والجهات الفاعلة السياسية أمرًا بالغ الأهمية في هذا الصدد.
ومن الواضح أن سوريا الجديدة المزدهرة من شأنها أن تعود بالنفع على المنطقة بأكملها. يمكن لتركيا أن توفر لسوريا إمكانية الوصول إلى الأسواق الإقليمية والعالمية للتجارة والاستثمار والشراكات الاقتصادية. بالإضافة إلى ذلك، تلعب المؤسسات المالية في تركيا دورًا حاسمًا من حيث تقديم منح التنمية والائتمان لسوريا الجديدة. ومن الممكن أن يؤدي التركيز على إنشاء مناطق تجارية عبر الحدود والمشاريع المشتركة إلى تسريع وتيرة التعافي الاقتصادي في سوريا. كما أن تأميم إنتاج النفط في الرقة، والذي استغلته المنظمات الإرهابية خلال الحرب الأهلية، أمر بالغ الأهمية أيضا.
المشاكل والقيود
من ناحية أخرى، في حين أن العملية الأخيرة زادت من قوة تركيا في المنطقة وخلقت فرصًا مهمة لسوريا، إلا أنها تطرح أيضًا بعض التحديات. تواجه تركيا عدة عوائق في المساهمة في المرحلة الانتقالية في سوريا ما بعد الأسد، بما في ذلك ما يلي:
التوترات المحتملة، وخاصة مع ادعاءات حزب العمال الكردستاني/وحدات حماية الشعب منظمة إرهابية من أجل الحكم الذاتي، يمكن أن يجهد جهود تركيا. ومن الأهمية بمكان حل هذه التوترات مع الحفاظ على دولة سورية واحدة موحدة. إن تأمين المواطنين الأكراد في سوريا من التنظيم الإرهابي، الذي أنشأ نظامًا قمعيًا في شمال شرق سوريا، هو المفتاح. وفي حين أن إضافة المواطنين الأكراد إلى العملية السياسية السورية أمر مهم، فإن استبعاد المطالبات الإقليمية لقادة الإرهاب في سوريا الجديدة أمر ضروري.
قد تعيق الأجندات المختلفة لإسرائيل وروسيا وإيران والقوى الغربية في سوريا إنشاء دولة سورية جديدة. ويتعين على الحكومة المشكلة حديثاً أن تبحر في هذا المشهد المعقد، الأمر الذي يتطلب من تركيا إنشاء عملية دبلوماسية منسقة بدقة لحماية مكاسبها الإقليمية.
إن المعارضة السياسية الداخلية لتركيا لسياستها في سوريا تحد من مشاركتها في المنطقة. ومن أجل بناء إجماع أوسع، يتعين على الحكومة أن تعمل على تعزيز التواصل مع المعارضة وتشجيع كافة الجهات السياسية الفاعلة على اتخاذ مواقف تخدم المصلحة الوطنية لتركيا.
توصيات استراتيجية
ويتعين على تركيا أن تتبنى نهجاً شاملاً وتعددياً لتعظيم دعمها لجهود إرساء الديمقراطية في سوريا. وفي هذا الصدد، يعد تعزيز المشاركة المتعددة الأطراف أمرا بالغ الأهمية. إن الشراكة مع الجهات الفاعلة الدولية، وخاصة الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي وجامعة الدول العربية، ستعزز جهود تركيا في دعم إعادة تأهيل سوريا والانتقال السياسي.
ويعد بناء الشراكات مع أصحاب المصلحة المحليين مجالا حاسما آخر. إن تعزيز التعاون مع منظمات المجتمع المدني، وإعادة بناء المنظمات الديمقراطية غير الحكومية التي قضى عليها نظام الأسد، وإقامة علاقات استراتيجية مع المنظمات الشعبية، بما في ذلك القبائل الرئيسية، من شأنه أن يعزز الحكم المحلي.
ومن المهم التأكيد على أن الاستقرار في المنطقة أمر ضروري لمصالح تركيا. إن سوريا المستقرة، التي تدعمها تركيا بقوة، يمكن أن تفتح تحالفات دبلوماسية واستراتيجية للبلاد في جميع أنحاء الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وآسيا. إن إنشاء إطار إقليمي تعاوني لمعالجة المخاوف الأمنية المشتركة من شأنه أن يحد أيضًا من إثارة الحرب من جانب إسرائيل في المنطقة.
ونظرًا لقربها الجغرافي وروابطها التاريخية ومواردها الداخلية ونفوذها الدبلوماسي، تعد تركيا لاعبًا حيويًا في تشكيل مستقبل سوريا. ومما لا شك فيه أن تركيا، إلى جانب قطر، برزت كفائز مع نهاية الحرب الأهلية، لصالح قوى المعارضة الديمقراطية. وعلى الرغم من التحديات العديدة المقبلة، فإن السياسة الخارجية النشطة والمتوازنة التي تنتهجها تركيا لديها القدرة على المساهمة بشكل كبير في إنشاء جارة مستقرة وسليمة اقتصادياً، وبالتالي تحسين المنطقة الأوسع. ويعتمد نجاح هذه الجهود على مدى قدرة تركيا على التعامل مع ديناميكيات محددة، وتحقيق التوازن بين المصالح المتنافسة، ودعم المبادئ الديمقراطية في المنطقة في نهاية المطاف.
#دور #تركيا #في #سوريا #الجديدة
