دور Türkiye الأساسي في خطة أمن البحر الأسود في الاتحاد الأوروبي
قبل بضعة أسابيع ، أطلقت المفوضية الأوروبية أول وثيقة نهج استراتيجي للبحر الأسود ، ووعد بمركز أمن بحري أسود بحري وجدول أعمال اتصال مخصص. في حين أن هذا البيان يعترف بالتزام الاتحاد الأوروبي بمنطقة استراتيجية ، إلا أنه يفتقر إلى عنصرين رئيسيين لاستراتيجية ناجحة: تمويل واتجاهات كافية للإدارة وجهات نظر استراتيجية متباينة مع Türkiye.
بدون تمويل مضمون ، سيظل النهج الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي لتحويل منطقة البحر الأسود إلى مركز آمن ومزدهر ومرن في محيطه مجموعة من الوعود. على سبيل المثال ، تذكر الإستراتيجية إنشاء مركز أمن بحري أسود لتعزيز الوعي الظرفي البحري ومشاركة المعلومات على البحر الأسود ، لكن من غير الواضح من الذي سيمول هذا المحور. هل سيتم تمويلها حصريًا من قبل دول البحر الأسود ، والتي هي جزء من الاتحاد الأوروبي ، أو بواسطة كتلة الاتحاد الأوروبي بأكملها؟
رومانيا وبلغاريا ، دول الاتحاد الأوروبي المشاطئة ، وكلاهما لهما قدرات بحرية دون المستوى الأمثل. هذه نتيجة مباشرة لعقود من الاستثمار في الدفاع والاعتماد على السفن التي بنيت في إطار الأنظمة الشيوعية. من حيث السعة الإجمالية ، فإن كلا البحرية وراء القوات البحرية التركية والروسية في البحر الأسود. على سبيل المثال ، تحتوي قوة أسطول رومانيا على فرقاطان من النوع 22 فقط ، وفرقاطة واحدة من الطبقة ، وأربعة كورفيت ، وسفن دورية مختلفة ، وغواصة واحدة فقط. تمتلك بلغاريا واحدة من أكثر القدرات البحرية المحدودة في البحر الأسود ، مع عدم وجود غواصات تشغيلية ومزيج من السفن في العصر السوفيتي وفرقاطة Wielingen-Class المكتسبة. كقوة بحرية إقليمية ، يوجد لدى Türkiye 16 فرقاطًا وثمانية كورفيت و 13 غواصات ، بما في ذلك الغواصات ذات الدفع المستقل عن الهواء ، وسفينة هجومية برمائية تحمل طائرة بدون طيار في عام 2023.
اجتازت كل من رومانيا وبلغاريا اختبار الناتو لإنفاق 2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع في عام 2024 ، لكن الوصول إلى الحد الأدنى من العتبة غير كافية بالنظر إلى التحديات الأمنية التي تواجهها البلدان ، مما أدى إلى تفاقمه منذ بداية حرب روسيا ، وترتفع ، على نطاق واسع ، على نطاق واسع ، على نطاق واسع ، فإنه يزدادون ، وتصدروا ، وتصدروا ، على حدة ، على حدة ، على نطاق واسع ، على نطاق واسع ، الالتزام بالاستثمار المستمر في قدراتهم البحرية. على سبيل المثال ، أعلن رئيس رومانيا الجديد نيكوسور دان مؤخرًا أنه يدعم اقتراحًا أمريكيًا لزيادة الإنفاق الدفاعي إلى 5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، لكن من غير الواضح كيف سيفعل ذلك ، بالنظر إلى عجز البلاد المتزايد.
إن استراتيجية الاتحاد الأوروبي لديها مشكلة أخرى: إنها لا تعالج بشكل كاف كيفية إدارة اختلاف الرؤية فيما يتعلق بالبحر الأسود أقوى حليف لحلف الناتو في المنطقة ، Türkiye. لطالما كان الأتراك صوتيًا ضد زيادة الوجود العسكري لحلف الناتو في البحر الأسود. تمنح اتفاقية مونترو توركياي السيطرة المطلقة على البوسفوروس و Dardanelles ، والتي أغلقت أنقرة على السفن المتحاربة بمجرد اندلاع الحرب في أوكرانيا في عام 2022. كما قامت الحكومة التركية أيضًا بمنع المضيقات للحلفاء الذين كان بإمكانهم المشاركة في تمارين عسكرية ، لمنع توركي بعد ذلك بتصوير محتملة للصياغة. تمنح هذه المعاهدة الأتراك قدرا كبيرا من القوة لتوجيه القدر الاستراتيجي للبحر الأسود وتمكينهم من معارضة التدويل.
على الرغم من وجود اختلافات في الرؤية فيما يتعلق بتدويل البحر الأسود ، فإن Türkiye تتعاون بالفعل مع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو لضمان الأمن الإقليمي. ومن الأمثلة الحديثة أن بولاريا-رنوم-توكي ثلاثية الأضلاع لتخريب البحر الأسود ، الذي تم إطلاقه في عام 2024 ، والذي تم ذكره أيضًا في استراتيجية الاتحاد الأوروبي الجديدة. يجب توسيع نطاق تنسيق التعاون الإقليمي هذا من خلال مزيد من تبادل المعلومات وتطوير قدرات الإنذار المبكرة المشتركة في منطقة البحر الأسود. يمكن للاتحاد الأوروبي دعم تطوير هذا التنسيق الناجح في مركز الأمن البحري الأسود في المستقبل ، حيث ينبغي أيضًا دعوة الخبراء التركيين في الأمن البحري.
في ظل حكومة أردوغان الحالية ، تصلبت العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتوركياي ، مما قد يعرض تنفيذ الاستراتيجية الأوروبية للخطر في المنطقة. بدون شراكة عادلة تستند إلى المصالح المشتركة التي يمكن القول إنها القوة الوحيدة في المنطقة التي يمكن أن تقف أمام روسيا ، فإن أحلام الاتحاد الأوروبي في فرض بصمتها الاستراتيجي على البحر الأسود ستبقى مجرد تطلعات.
في البيان الذي تم إطلاقه مؤخرًا ، تذكر اللجنة الحاجة إلى اتباع نهج منسق مع Türkiye ، لكنها تفشل في مناقشة كيف تريد تحقيق هذا التعاون المنسق وأي “العصي والجزر” سوف يستخدمون. نظرًا لأن عدد المواطنين الأتراك الذين يرغبون في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في ارتفاع ، يجب أن يكون تسارع مفاوضات انضمام الاتحاد الأوروبي جزءًا من مجموعة أدوات اللجنة لتحقيق هذا النهج الوحدوي. قد يكون دمج Türkiye في أجندة الاتصال الإقليمية من خلال استكشاف التآزر المشترك بين برنامج البوابة العالمية للاتحاد الأوروبي والممر الأوسط جزءًا من مجموعة الأدوات الناشئة هذه ، وكذلك تحفيز المشاريع المشتركة بين الدول المتشابهة في المنطقة ، حيث تقوم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي (ببلدان رومانيا وبلغاريا) (Türkiye). قدرات قابلة للتشغيل البيني.
تعد استراتيجية الاتحاد الأوروبي للبحر الأسود ضرورية وعاجلة لضمان الأمن الأوروبي ، وكل ذلك في سياق التهديدات الهجينة الروسية ، التي زادت منذ عام 2022. في حين أن نهج اللجنة موضع ترحيب ، دون تمويل كافٍ وخطة جدية لإدارة الاختلافات الاستراتيجية مع Türkiye ، فإن هذه الإستراتيجية تتخاطر بترقية من الواعدين.
#دور #Türkiye #الأساسي #في #خطة #أمن #البحر #الأسود #في #الاتحاد #الأوروبي
