مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ يتوصل إلى اتفاق لتمويل المناخ بقيمة 300 مليار دولار ويعتبر “غير كاف”
اتفقت الدول المشاركة في قمة المناخ لهذا العام في باكو يوم الأحد على هدف تمويل سنوي بقيمة 300 مليار دولار لمساعدة الدول الفقيرة على التعامل مع آثار تغير المناخ، مع قيام الدول الغنية بقيادة المدفوعات، وفقًا لاتفاق تم التوصل إليه بشق الأنفس في العمل الإضافي في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين.
ويهدف الهدف الجديد إلى استبدال الالتزام السابق للدول المتقدمة بتوفير 100 مليار دولار سنويا لتمويل المناخ للدول الفقيرة بحلول عام 2020. وقد تم تحقيق هذا الهدف متأخرا عامين، في عام 2022، وينتهي في عام 2025.
وقد انتقدت الدول النامية الاتفاقية، ووصفتها بأنها غير كافية، لكن سيمون ستيل، مسؤول المناخ التابع للأمم المتحدة، أشاد بها باعتبارها بوليصة تأمين للبشرية.
وقال ستيل بعد اعتماد الاتفاق: “لقد كانت رحلة صعبة، لكننا توصلنا إلى اتفاق”.
“سيحافظ هذا الاتفاق على نمو طفرة الطاقة النظيفة ويحمي مليارات الأرواح. وسيساعد جميع البلدان على تقاسم الفوائد الضخمة للعمل المناخي الجريء: المزيد من الوظائف، ونمو أقوى، وطاقة أرخص وأنظف للجميع.”
“ولكن مثل أي بوليصة تأمين – فهي لا تعمل إلا إذا تم دفع أقساط التأمين بالكامل وفي الوقت المحدد.”
وكان من المقرر أن يختتم مؤتمر المناخ COP29 في العاصمة الأذربيجانية يوم الجمعة، لكنه امتد لوقت إضافي حيث واجه المفاوضون من حوالي 200 دولة صعوبة في ذلك. للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن خطة تمويل المناخ للعقد المقبل.
وفي مرحلة ما، انسحب مندوبو الدول الفقيرة والدول الجزرية الصغيرة بسبب الإحباط بسبب ما وصفوه بنقص الشمول، وشعروا بالقلق من أن الدول المنتجة للوقود الأحفوري تسعى إلى تخفيف بعض جوانب الصفقة.
وقالت بعض الوفود إن هذه الصفقة تسير في الاتجاه الصحيح، مع أمل في تدفق المزيد من الأموال في المستقبل. ومع ذلك، لم يكن البعض مثل الهند راضين.
وقال المفاوض الهندي تشاندني راينا “إنه مبلغ زهيد”، مكررا مرارا كيف اعترضت الهند على إثارة الهتافات. “يؤسفني أن أقول إننا لا نستطيع قبول ذلك.”
وقالت لوكالة أسوشيتد برس (AP) إنها فقدت الثقة في نظام الأمم المتحدة.
واتفقت سلسلة طويلة من الدول مع الهند وتراكمت عليها، حيث وصف نكيروكا مادويكوي، الرئيس التنفيذي للمجلس الوطني للتغير المناخي في نيجيريا، الاتفاق بأنه إهانة ومزاح.
وقال خوان كارلوس مونتيري، من وفد بنما: “أشعر بخيبة أمل. إنه بالتأكيد أقل من المعيار الذي كنا نناضل من أجله لفترة طويلة”.
وأشار إلى أن بعض التغييرات، بما في ذلك إدراج عبارة “على الأقل” قبل الرقم 300 مليار دولار وفرصة للمراجعة بحلول عام 2030، ساعدت في دفعهم إلى خط النهاية.
وتأتي القمة في قلب المناقشة الدائرة حول المسؤولية المالية للدول الصناعية ــ التي تسبب استخدامها التاريخي للوقود الأحفوري في إطلاق الجزء الأكبر من انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي ــ في تعويض الدول الأخرى عن الأضرار المتفاقمة الناجمة عن تغير المناخ.
كما كشف عن الانقسامات بين الحكومات الغنية المقيدة بميزانيات محلية ضيقة والدول النامية التي تعاني من تكاليف العواصف والفيضانات والجفاف.
وكان إيفانز ديفي نجوا من مالاوي، متحدثا باسم ما يقرب من 50 دولة من أفقر دول العالم، أكثر اعتدالا، معبرا عما أسماه التحفظات على الاتفاق.
وقال سيدريك شوستر، من تحالف الدول الجزرية الصغيرة، إن لديه أملًا أكبر “في أن تحمي العملية مصالح الفئات الأكثر ضعفًا” لكنه مع ذلك أعرب عن دعم مخفف للاتفاق.
“قاعدة يمكن البناء عليها”
وقال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش في منشور على موقع X إنه يأمل في تحقيق “نتيجة أكثر طموحا”. لكنه قال إن الاتفاق “يوفر قاعدة يمكن البناء عليها”.
وكانت هناك أحزاب راضية إلى حد ما، حيث وصفها وبكي هوكسترا من الاتحاد الأوروبي بأنها حقبة جديدة لتمويل المناخ، والعمل بجد لمساعدة الفئات الأكثر ضعفا. لكن النشطاء في القاعة العامة سمعوا يسعلون بسبب خطاب هوكسترا في محاولة لتعطيله.
كما اتفقت الدول مساء السبت على قواعد السوق العالمية لشراء وبيع أرصدة الكربون التي يقول المؤيدون إنها يمكن أن تحشد مليارات الدولارات الإضافية في مشاريع جديدة للمساعدة في مكافحة ظاهرة الاحتباس الحراري، من إعادة التشجير إلى نشر تقنيات الطاقة النظيفة.
تسعى البلدان إلى الحصول على تمويل لتحقيق هدف اتفاق باريس المتمثل في الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية (2.7 درجة فهرنهايت) فوق مستويات ما قبل الصناعة – وبعد ذلك يمكن أن تحدث تأثيرات مناخية كارثية.
يسير العالم حاليًا على المسار الصحيح نحو ارتفاع درجات الحرارة بمقدار 3.1 درجة مئوية بحلول نهاية هذا القرن، وفقًا لتقرير الأمم المتحدة عن فجوة الانبعاثات لعام 2024، مع استمرار ارتفاع انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية واستخدام الوقود الأحفوري.
ما الذي يعتبر دولة متقدمة؟
وتعود قائمة البلدان المطلوبة للمساهمة – نحو عشرين دولة صناعية، بما في ذلك الولايات المتحدة والدول الأوروبية وكندا – إلى قائمة تم تحديدها خلال محادثات الأمم المتحدة بشأن المناخ في عام 1992.
وطالبت الحكومات الأوروبية الآخرين بالانضمام إليها في الدفع، بما في ذلك الصين، ثاني أكبر اقتصاد في العالم، ودول الخليج الغنية بالنفط. ويشجع الاتفاق الدول النامية على تقديم المساهمات، لكنه لا يتطلبها.
وتتضمن الاتفاقية أيضًا هدفًا أوسع يتمثل في جمع 1.3 تريليون دولار من تمويل المناخ سنويًا بحلول عام 2035 – والذي سيشمل التمويل من جميع المصادر العامة والخاصة والذي يقول خبراء الاقتصاد إنه يطابق المبلغ المطلوب لمعالجة ظاهرة الانحباس الحراري العالمي.
كان تأمين الصفقة تحديًا منذ البداية.
وأثار فوز دونالد ترامب في الانتخابات الرئاسية الأمريكية هذا الشهر شكوكا بين بعض المفاوضين في أن أكبر اقتصاد في العالم سيمول أي هدف لتمويل المناخ يتم الاتفاق عليه في باكو.
ووصف ترامب، الجمهوري الذي سيتولى منصبه في يناير/كانون الثاني، تغير المناخ بأنه خدعة ووعد بإخراج الولايات المتحدة مرة أخرى من التعاون الدولي في مجال المناخ.
وقد شهدت الحكومات الغربية تراجع ظاهرة الاحتباس الحراري إلى قائمة الأولويات الوطنية وسط تصاعد التوترات الجيوسياسية، بما في ذلك الحرب الروسية في أوكرانيا وتوسيع الصراع في الشرق الأوسط، وارتفاع التضخم.
وتأتي المواجهة بشأن تمويل البلدان النامية في عام يقول العلماء إنه سيكون الأكثر سخونة على الإطلاق.
تتراكم مشاكل المناخ في أعقاب هذه الحرارة الشديدة، حيث تسببت الفيضانات واسعة النطاق في مقتل الآلاف في جميع أنحاء أفريقيا، والانهيارات الأرضية القاتلة التي دفنت القرى في آسيا، والجفاف في أمريكا الجنوبية مما أدى إلى تقلص الأنهار.
ولم تنج الدول المتقدمة من ذلك. وكانت الأمطار الغزيرة قد تسببت في حدوث فيضانات في فالنسيا بإسبانيا الشهر الماضي والتي خلفت أكثر من 200 قتيل، كما سجلت الولايات المتحدة حتى الآن من هذا العام كوارث بقيمة 24 مليار دولار ــ أي أقل بأربع كوارث فقط عن العام الماضي.
