لقد توجت تركيا سياستها المستمرة منذ ما يقرب من 20 عامًا والموجهة نحو الفوز للجانبين في أفريقيا من خلال اختتام عملية أنقرة بنجاح، وهي واحدة من الجهود البناءة العديدة التي تهدف إلى المساهمة في السلام والأمن والتنمية في القارة. أصبح منع الأزمة بين الصومال وإثيوبيا من التفاقم إلى حرب إقليمية ممكنا إلى حد كبير بفضل جهود تركيا. وتحمل المخاطر التي تهدد سلامة أراضي الصومال وسيادته الوطنية واستقلاله إمكانية تحويل هذه الأزمة إلى صراع واسع النطاق. ولو تطور الأمر إلى مثل هذا السيناريو، لكان ليس الصومال وإثيوبيا فقط قد تعرضا لأضرار كبيرة، بل أيضًا الأنظمة الإقليمية والعالمية وسط شهية ضعيفة للتعاون الإقليمي. ومن خلال التوصل إلى الإجماع من خلال عملية أنقرة، تم اتخاذ خطوات حاسمة نحو تحقيق السلام والاستقرار الإقليميين في القرن الأفريقي.
من التوتر إلى الحوار
اندلع التوتر بين إثيوبيا والصومال في الأول من يناير 2024، عندما وقع رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد علي مذكرة تفاهم مثيرة للجدل مع إدارة أرض الصومال السابقة بقيادة موسى بيهي عبدي. وهذا التطور يهدد بشكل مباشر سلامة أراضي الصومال وسيادته. وبدا أن مثل هذه الظروف ستشعل فتيل حرب بين البلدين بشكل شبه مؤكد. والأسوأ من ذلك أن الصراع كان من الممكن أن يتصاعد إلى حرب إقليمية تغذيها التحالفات الناشئة. وفي الفترة من 1 يناير إلى يوليو 2024، لم يكن هناك أي تواصل أو حوار بين الطرفين. ولا تزال ذكريات الوضع البروتوكولي الغريب خلال قمة الاتحاد الأفريقي في الفترة من 17 إلى 18 فبراير 2024 حاضرة في الأذهان.
وقد مكّن التدخل التركي من الحوار والتواصل بين الطرفين. وكما يتفق الجميع، فإن بدء الحرب أمر سهل ولكنه لا يفيد أحداً. بل على العكس من ذلك، فهو يتسبب في خسائر كبيرة، بالدرجة الأولى لشعوب المنطقة وللنظام العالمي ككل. وإدراكًا لهذا الواقع وباعتبارها دولة ملتزمة بمبدأ “السلام في الداخل، السلام في العالم”، لعبت تركيا دورًا محوريًا في حل الأزمة بين الصومال وإثيوبيا. لقد وفرت عملية أنقرة البيئة اللازمة للأطراف للتغلب على هذه الأزمة. وفي هذا السياق، كان وجود جهة فاعلة عقلانية وموثوقة أمراً ضرورياً للقرار وتحت قيادة الرئيس رجب طيب أردوغان. لقد قامت تركيا بهذا الدور بنجاح.
وحالت الوساطة التركية دون تفاقم الأزمة والتوتر، مما ساهم في تجنب حرب محتملة. وفي الواقع، نشأت هذه القضية بسبب الافتقار إلى العناية الواجبة واتباع نهج لا يتوافق مع القانون الدولي من حيث المحتوى والأسلوب. في الواقع، فإن الشعور بالظلم التاريخي، الذي يعود تاريخه إلى الحقبة الاستعمارية، فضلاً عن الوضع الأمني الهش في المنطقة، يخلق مشهداً سياسياً هوبزياً حيث قد يبدو الأمر الواقع الأحادي الجانب هو السبيل الوحيد للمضي قدماً. وبالتالي، استلزم هذا الوضع بذل جهود لإيجاد حل من خلال عملية بدأها ممثل إقليمي موثوق به، لا أحد غير تركيا بقيادة الرئيس أردوغان، الذي أظهر براعة رائعة في إطار عملية أنقرة. ومن خلال هذه المبادرة، أنشأت تركيا حوارًا بناءًا بين الأطراف، مما أرسى الأساس لحل سلمي للتوترات وتسهيل بذل جهد دبلوماسي مكثف على المستويين القيادي والوزاري من يوليو حتى يومنا هذا.
وقد حالت هذه العملية دون تصاعد الأزمات والتوترات الإقليمية، وجنبت دول المنطقة والنظام الدولي على حد سواء من عواقب حرب محتملة. باختصار، حقق إعلان أنقرة، الذي تم التوقيع عليه نتيجة للجهود التي قادها أردوغان ونفذها وزير الخارجية هاكان فيدان وفريقه ذو الخبرة المتوافقة مع الديناميكيات المحلية وحساسيات نظرائهم، هذا الإنجاز.
مكاسب الدبلوماسية المتوازنة
وكان تأكيد إعلان أنقرة على الالتزام بالقانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة والقانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي ذا أهمية بالغة. وكان التأكيد على احترام وحدة أراضي الصومال أمرًا بالغ الأهمية في كتابة الوحدة. وقد أدى الدور النشط الذي لعبته تركيا في هذه العملية مرة أخرى إلى تعزيز شرعية الحكومة الفيدرالية الصومالية على الساحة الدولية.
علاوة على ذلك، شكلت عملية أنقرة نقطة تحول للسلام والاستقرار ليس فقط بالنسبة للدولتين بل لمنطقة القرن الأفريقي بأكملها. ولهذا السبب حظيت تركيا بالثناء من المجتمع الدولي، وحتى من الدول المعروفة بتشككها فيها الدور التركي في أفريقيا. وفي الواقع، نجحت الجهود الدبلوماسية التي بذلتها تركيا في الحد بشكل فعال من التهديدات المتزايدة التي يشكلها تنظيم داعش والتهديد الطويل الأمد الذي تشكله حركة الشباب في المنطقة. وفي هذا السياق، فإن مساهمات تركيا في الجهود العالمية لمكافحة الإرهاب جديرة بالملاحظة أيضًا. وفي نهاية المطاف، فتح السلام الذي تحقق من خلال إعلان أنقرة الباب أمام حقبة جديدة من الفرص الاقتصادية، مما سمح للمستثمرين الأتراك والدوليين بتوسيع أنشطتهم في المنطقة.
إن اعتراف الإعلان بحق إثيوبيا في الوصول التجاري إلى البحر الأحمر تحت السلطة السيادية لحكومة الصومال الفيدرالية يمثل حلاً يتوافق مع القانون الدولي. ومع التركيز على القانون الدولي، سلطت اتفاقيات الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي الضوء ضمنا على أهمية اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. ويشير هذا إلى النية المشتركة بين إثيوبيا والصومال للعمل في وئام بموجب الاتفاقية للأغراض التجارية. ومع ذلك، لا يمكن اختزال هذه النية في المصالح الاقتصادية والتجارية فقط. كما يقدم تأكيدات بأن إثيوبيا لن تسعى إلى وجود عسكري في المياه الصومالية.
باختصار، لم يكتف إعلان أنقرة بحماية مصالح إثيوبيا التجارية فحسب، بل أكد من جديد وضمن احترام سيادة الصومال، مما خفف من مخاوف اللاعبين الإقليميين من احتمال نشوء صراع مسلح جديد. إن الدور البناء الذي تلعبه تركيا في عملية أنقرة يحمل في طياته القدرة على المساهمة في التكامل الإقليمي طويل الأمد وأهداف التنمية المشتركة من خلال نهج مربح للجانبين يمتد إلى ما هو أبعد من المكاسب الاقتصادية.
الميزة الاستراتيجية لتركيا
على مدى السنوات العشرين الماضية، سياسة الفوز للجانبين في تركيا وقد أثبتت هذه الجهود في أفريقيا مرة أخرى فعاليتها من خلال عملية أنقرة. ومن خلال نهج السياسة الخارجية القائم على الاحتياجات، تعطي تركيا الأولوية لمصالح الدول الإقليمية بينما تهدف إلى تحقيق مكاسب اقتصادية واستراتيجية تركز على الأمن الإقليمي والسلام والاستقرار.
لقد أدى نجاح عملية أنقرة، إلى حد ما، إلى إعادة تشكيل ديناميكيات القوة العالمية والإقليمية. لقد وضعت سياسة تركيا المربحة للجانبين مكانتها كشريك موثوق به ووسيط بناء في نظر الجهات الفاعلة المحلية، على عكس القوى الأجنبية الأخرى التي تسعى إلى زيادة نفوذها في المنطقة.
وقد جذبت هذه العملية أيضًا انتباه الجهات الفاعلة الدولية الأخرى. ومنذ البداية، راقبت الدول الأوروبية العملية عن كثب، وحاولت فهم تطوراتها والتعلم منها. واحدة من هذه الدول هي فرنسا. وفي هذا السياق، تشير الزيارات المرتقبة للرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إلى إثيوبيا وجيبوتي إلى بداية محتملة لمنافسة دبلوماسية جديدة في المنطقة. بعد فقدان نفوذها في منطقة الساحل وغرب أفريقيا، يبدو أن فرنسا تحول اهتمامها إلى شرق أفريقيا.
علاوة على ذلك، فإن وجود الحوثيين في جنوب البحر الأحمر والأنشطة المتوقعة لإسرائيل على جبهتها الجنوبية يزيد من الديناميكيات الإقليمية التي تتطلب مراقبة دقيقة. وهكذا اكتسب نفوذ تركيا في القرن الأفريقي أهمية أكبر لأمن البحر الأحمر وحماية طرق التجارة الدولية. وفي هذا الصدد، تشير المنافسة العالمية والإقليمية المتزايدة في القرن الأفريقي إلى فرص وتحديات جديدة لتركيا.
فوائد جديدة للسلام والأمن
ويُنظر الآن إلى سياسات تركيا في أفريقيا على أنها نموذج موثوق به ومساهم من قبل الدول الأفريقية. إن الرغبة في السير والفوز مع تركيا لا تزال قوية. وكان النجاح في تعزيز السلام بين الصومال وإثيوبيا سبباً في تعزيز نفوذ تركيا الدبلوماسي ومصداقيتها على الساحة العالمية. بعد يومين فقط من إعلان أنقرة، يمكن لاحتمال إجراء محادثات السلام بين السودان والإمارات العربية المتحدة، بوساطة تركية، أن يضيف فصلاً جديداً إلى نجاح عملية أنقرة.
باختصار، إن الإجماع الذي تم التوصل إليه بين إثيوبيا والصومال وسياسة تركيا المربحة للجانبين قد أفاد النظام العالمي أيضًا. وقد ساهمت هذه الإدارة الناجحة للعملية، والتي تمهد الطريق أمام الفرص الاقتصادية الناشئة والاستقرار السياسي، في تعزيز دور تركيا ونفوذها في أفريقيا. إن نجاح عملية أنقرة يوضح أن تركيا لاعب رئيسي في ضمان السلام الإقليمي المستدام والاستقرار العالمي.
#نادي #الفائزين #سياسة #الفوز #للجانبين #في #تركيا #وعملية #أنقرة
